巡察工作

中共青铜峡市农业农村局党组关于市委巡察“回头看”反馈问题整改情况的通报

稿件来源:青铜峡市纪委监委网站 发布时间: 2021-09-08 15:59:10
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  根据市委统一部署,2020年3月15日—4月23日,市委第二巡察组对市农业农村局党组开展了常规巡察,2021年5月20日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈问题整改情况予以公布。

  一、巡察“回头看”问题方面

  1.针对“2019年自治区巡视反馈2018年应收账款余额273万元,截至2020年底仍有43万元未清理核收,存在往来款挂账现象”的问题。2020年8月10日经农业农村局党组会议研究决定,我局于2021年3月9日向市财政局提交关于对长期挂账往来款项核销处置的请示,市财政局于2021年5月25日下达核销批复,同意核销应收账款317372.9元,剩余1笔金额123270元未核销,我局将安排人员进一步查找完善依据,积极办理。

  2.针对“2018年、2020年局党组先后两次召开会议决定将农广校财务合并至农业农村局,但至今仍未落实”的问题。2018年2月26日经农牧和科学技术局领导办公会议研究决定将市农广校财务合并到市农业技术和农机化推广服务中心,2018年4月2日市农广校财务移交市农技机中心,由农技机中心统一管理;2020年1月17日经农业农村局党组会议研究决定,同意农业广播电视学校财务合并至局机关财务统一管理,2020年3月19日农技中心财务室完成移交手续,当时农广校财务由局机关财务室统一管理,2021年5月11日完成农广校账户注销手续。该问题已整改完成。

  3.针对“对反馈的'三重一大'和财务制度执行不严格、党支部负责人履行主体责任不够到位、会议记录不规范等问题依然不同程度存在”的问题。一是先后召开3次专题会议研究部署党风廉政工作,确保党风廉政工作落到实处。二是修订完善《青铜峡市农业农村局内部管控制度汇编》,完善了财务预算、收支管理、资产管理、费用报销等规定,将权力关进制度的“笼子”中,筑牢了防腐拒变的防线;三是强化干部廉政教育,及时传达学习各级纪委监委关于党风廉政建设的文件精神及违规违纪案件通报,先后组织开展了2次警示教育活动,促使干部讲党性、重品行、作表率,自觉接受纪律和法律约束,努力把“风险点”变成“安全点”。四是制定并严格按照《青铜峡市农业农村局党组会议制度》《青铜峡市农业农村局局领导办公会议制度》,明确党组会议事范围、议事流程,制订会议记录模板,规范党组会会议记录。该问题已整改完成。

  4.针对“对扣发长期休病假和不上班人员的绩效工资没有执行到位”的问题。经核查未发现长期休病假人员和不上班人员。一是切实做好内部管理。加大考核力度,落实考核责任追究,坚持落实外出报告备案制度、请销假制度和考勤制度。对违反制度规定行为的当事人进行提醒谈话或问责,针对迟到、早退、擅离工作岗位等从事工作以外的行为进行监督检查,在全局进行3次通报。二是强化工作责任制。研究制定了《青铜峡市农业农村局作风建设提升年工作“回头看”方案》,成立了由党组书记为组长,班子成员为副组长、各中心站室负责人为组员的专项整治领导小组,由分管领导带队共随机抽查3次考勤情况,并在全局进行通报。定期对考勤和请销假情况进行公示,真正实现干部职工岗位责任具体化、责任追究规范化。三是结合党史学习教育。认真落实效能建设工作要求和标准,严格执行各项规章制度,充分调动全局干部职工的工作积极性,从根本上解决纪律上执行力不强、服务态度较差、工作效率不高的情况。该问题已整改完成。该问题已整改完成。

  5.针对“已审批到账的兽医人员有毒有害津贴发放不及时”的问题。青铜峡市人社局2019年7月25日下达61人享受有毒有害津贴的批复,市农业农村局于2020年8月9日向市财政申请资金,市财政局于2019年9月27日下达资金额度,2019年10月16日经领导签批通过财政统一支付系统完成发放61人2016年1月-2019年8月有毒有害津贴支付申请,2019年10月24日支付完成2016年1月至2019年8月期间有毒有害津贴。2019年12月随工资补发了2019年9月至11月的有毒有害津贴,之后,按照批复逐月随工资发放有毒有害津贴。该问题已整改完成。

  二、在“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署”方面

  1.针对“干部理论学习缺乏实效。存在学习不深不实,只停留在读文件、写心得,简单传达的表面层次,没有融入经济发展谋篇布局上,没有细化到农业生产结构调整上,结合工作实际贯彻落实不紧密不具体”的问题。一是严格落实理论学习制度,坚持每周一、四集中学习或自学,截至目前共进行学习43次;二是丰富理论学习形式,我局通过各支部联合开展支部主题党日活动丰富学习形式,截至目前,开展“党史学习‘活’起来 养殖产业‘犇’起来”、“学党史传承农耕文化 春藤架下为农送技术”、“学党史 悟思想 情系酿酒葡萄助企赋能”“乡村五月耕作忙 绿色秧苗插满田”等主题党日活动共7次,让学习与三农工作紧密相连,确保学习教育取得实效;三是理论结合实践,将干部理论学习与粮食安全、农业农村人居环境整治提升、农产品质量安全等工作相结合,组织干部职工到鸽子山、水稻田、养殖场、葡萄园区等地开展活动6次,将技术送到农户、种植户、养殖户手里,推动农业农村工作高质量发展。该问题已整改完成。

  2.针对“党史学习教育还浮在面上,停留在工作方案里,没有真正融入到工作实际当中,未将党史学习教育成效转化为稳定粮食产能、抓好“五大提升工程”、推动“一村一品”产业布局、实施“一村一年一事”惠民项目等看得见、摸得着的事实上”的问题。一是巩固脱贫成果,有效衔接乡村振兴。一是巩固脱贫成果,有效衔接乡村振兴。加强对脱贫不稳定户3户15人、边缘易致贫户6户35人的监测帮扶力度,着力帮扶脱贫人口就业增收,扶贫龙头企业复产8家,带动脱贫劳动力380人。扶贫车间开工12个,吸纳脱贫劳动力1099人;二是狠抓产业兴旺,加快农业高质量发展。全面保障粮食安全。落实粮食种植面积43.8万亩,确保粮食产量稳定在28万吨以上,落实瓜菜种植面积11.86万亩;全面推进五大产业。葡萄酒产业落实招商引资意向企业11家,已开工基地建设1.8万亩,改造提升低产园1.5万亩;奶产业已开工建设奶牛规模养殖场6个,新增存栏4000头,奶牛存栏达到8.4万头;生猪产业续(扩)建新兴农牧、天地兴农等生猪规模养殖场6家,已全部开工建设,生猪饲养量达13.4万头。生物育种产业。认真落实打好种业翻身仗,落实农作物制种面积8万亩,“五化”示范基地2万亩;绿色食品产业。落实优质大米基地面积6万亩,5000亩以上集中连片水稻基地2个,成功申报全国名优特农产品名录2个。三是实施乡村建设,补齐乡村人居环境短板。重点整治提升45个村,参与群众11.9万人次,累计出动机械4235台次,清理农村生活垃圾、畜禽粪污、农业生产废弃物2.4万吨、3692.8吨、5802.3吨,清理整治村内沟渠池塘2275条、废弃房屋1277户、残垣断壁3440处、乱堆乱放和乱搭乱建5086处;庄点庭院绿化工程,实施绿化美化53个村136个庄点栽植苗木40万株。四是强化执法监管,保障农产品质量安全。做好兽药、饲料、畜禽屠宰的监管。农业投入品在线监管系统和农产品质量安全追溯系统上线率达到80%以上,建设农产品农残快速检测点11个,完成蔬菜农残速测240批次,检测合格率达到100%,生鲜乳、水产品抽检合格率均达到100%。该问题已整改完成。

  3.针对“意识形态责任制落实不到位。局党委对意识形态工作的重要性认识不足,重视程度不够。学习教育与工作联系不强,没有深入到农村和农民群众中去;未建立意识形态领域舆情分析研判制度,没有进行认真总结”的问题。深刻认识意识形工作的极端重要性,一是召开两次意识形态专题会议,研究部署意识形态工作并听取各支部意识形态半年工作总结;二是结合党史学习教育和日常工作安排开展宣讲活动,将习近平总书记视察宁夏重要讲话、习近平总书记关于党史学习教育等精神与工作相结合,深入农业、深入农村、深入农民进行宣讲,截至目前,开展“学好党史 务本三农”“算好身边账”等宣讲6次;三是根据《意识形态领域舆情分析研判制度》,每季度开展意识形态领域风险点排查工作并报送意识形态领域风险隐患报告,目前共报送前三个季度的意识形态领域风险研判报告。该问题已整改完成。

  4.针对“推动十四五规划存在短板。在谋划'5+5'十大产业项目上缺乏前瞻性,在谋划农业经济发展,推进农业项目落实, 推动农民增收致富决策、规划上不科学、不均衡,眼睛只盯在一些大项目上,与中央落实粮食安全'六保'目标尚有差距”的问题。粮食安全:目前43.8万亩粮食播种面积细化分解已落实到各镇,列入全市年终考核目标。全市现有耕地保有量58万亩,永久基本农田面积45.09万亩。全市粮食种植面积43.8万亩,全市粮食总产稳定在28万吨。葡萄酒产业:已编制完成葡萄酒小镇规划,落实招商引资意向企业11家;新增酿酒葡萄基地2万亩,改造提升低产园1.5万亩,建成蓄水池7.5万方。奶产业:6家规模化奶牛养殖场已开工建设,引进优质性控冻精7200枚,签订1500头国外优良品种订购合同,新增奶牛6000头,存栏达到8.6万头。生猪产业:续(扩)建新兴农牧、天地兴农等生猪规模养殖场6家,已全部开工建设,宁夏生猪研究院正在进行实验室建设,生猪供精站已完成300头公猪舍地基建设,落实中小养殖户改造提升2家,生猪饲养量达16.8万头。绿色食品产业:已落实优质大米基地6万亩,稳定外销蔬菜基地5.4万亩;完成《水稻栽培技术规程》《水稻生产技术标准》编写和评审工作;成功认证先锋大青葡萄、甘城子苹果2个全国名优特农产品名录。制种产业:顺利通过中央制种大县奖励政策实施答辩,争取项目资金2.5亿元;落实农作物制种面积8万亩,建成规模化制种基地3.5万亩,良种覆盖率达到100%。该问题已整改完成。

  5.针对“特色产品长期培育意识不足。如:连湖普罗旺斯、先锋大青葡萄、叶盛大米等知名农产品品牌标识保护措施不力,抵御市场风险能力不强”的问题。为保护连湖普罗旺斯、先锋大青葡萄、叶盛大米等知名农产品品牌标识,一是在名特优新网上已完成连湖西红柿的系统申报工作,并将申报材料上报自治区农安中心。二是已指导红十月合作社申报羊肚菌绿色食品认证、叶盛米业申报大米绿色食品认证。三是正在申请注册青铜峡连湖西红柿地理标志证明商标。四是启动制订青铜峡连湖西红柿种植技术标准。五是与腾讯公司合作拍摄青铜峡大米、大青葡萄、连湖西红柿绿色食品宣传短视频6条,宣传长图6张,在各短视频平台发布36篇,曝光量达到536万人次。该问题已整改完成。

  6.针对农业经营主体与贫困户利益结合不够紧密,帮扶带动作用未充分发挥。如:青铜峡镇同进村80间养殖大棚,目前养羊1896只,牛38头,户均养殖合计20只左右,通过实地走访发现仍有部分养殖棚空置,农户反映养殖棚质量差、保温效果不好,冬天发生羔羊被冻死情况。一是为了帮助移民养殖户扩群增量,增加收入,市农业农村局结合2020年羊良种补贴项目,为同兴村同进村、同乐村、同福村198户移民养殖户引进滩羊种公羊205只,已于2021年1月10日前全部发放给养殖户。针对生态移民养殖户养殖圈棚保温效果不好、发生羊只冻死现象,市农业农村局积极采取措施,及时调查核实,为养殖户采购保温被,降低损失。共计为同乐村、同兴村、同进村267户养殖户采购267条保温被,全部发放到养殖户。二是严格防疫期间的各项管理规定对养殖园区和养殖集中区域进行定期的消毒并对移民村养殖户开展了5场次的羊只养殖及疫病防控技术培训班,发放《羊病防治手册》300本,药品和消毒药800余袋;积极做好春季动物防疫的宣传工作,进一步明确动物防疫要求。三是积极同青铜峡市牧泉肉食品有限公司沟通协调按照市场价格优先收购我市贫困户饲养达到屠宰标准出售的健康牛羊;同青铜峡市病死动物无害化处理掩埋场协商定期拉运病死动物至无害化处理掩埋场进行无害化处理。建议同进村村委会指定一个地点作为养殖户的病死动物集中存点以便拉运处理。该问题已整改完成。

  7.针对“土地规模化经营发展程度不高,土地流转助力脱贫作用发挥不够,巩固拓展脱贫攻坚成果与助推乡村振兴有效衔接还有距离”的问题。一是积极开展《农村土地经营权流转管理办法》宣传活动,通过摆放宣传台、悬挂宣传条幅、发放宣传资料、向来往群众耐心解答疑问等方式,广泛宣传农村土地经营权流转管理办法。对8镇84个村的镇村基层干部在土地经营权法规政策、制度、合同签订等业务知识进行了培训,流转土地21.9万亩。二是组织筛选全市县级以上农民合作社示范社、家庭农场积极申报创建自治区级示范社2家、吴忠市级示范社3家,自治区级四星级家庭农场2家、吴忠市级三星级家庭农场3家。帮助新培育家庭农场联盟1家、农民合作社联合社1家。三是做好合作社整县提升宣传工作,鼓励村集体经济组织和服务主体拓展服务领域,提高生产托管关键环节覆盖面,不断提高生产托管对小农户的覆盖面。该问题已整改完成。

  8.针对“未严格落实农业行政执法公示制度。如:2020年有13件'露天焚烧秸秆'处罚案例未按规定进行公示”的问题。一是5月28日经党组扩大会议研究通过,决定成立以党组书记为组长、分管副局长为副组长、2名法治专干为组员的行政案件法制审核小组,负责重大执法决定法制审核工作,由下属事业单位农业综合执法大队负责案件公示审核及行政案件处理工作,目前已合议处理2起行政处罚案件;二是针对2020年13件“焚烧秸秆案”无法公示的问题,立即上报自治区双公示管理机关的技术部门处理。目前13件“焚烧秸秆案”已落实公示制度。该问题已整改完成。

  9.针对“在农村环境和生态化管理方面与环保部门之间技术指导和监管处罚主体责任划分不明确,农村环境污染监管难度大”的问题。一是严格按照《青铜峡市2021年春播生产安排意见》和自治区“耕地非粮化”工作实施方案对农作物种植结构调整进行合理布局在小坝镇新林村1000亩玉米绿色模式示范区开展测土配方施肥与化肥减量增效技术、腐殖酸水溶肥替代尿素追肥等大区示范,病虫害防治开展性诱、食诱、灯诱等示范展示。二是严格落实农业面源污染防治工作,积极争取到自治区残膜回收项目资金30万元,农药废弃包装物项目资金15万元,有机肥替代化肥示范推广项目经费278万元,化肥减量项目经费21万元。三是严格落实《畜禽规模养殖污染防治条例》的有关规定,要求全市现有规模养殖场必须配套建设粪污处理设施,没有粪污处理设施的养殖场必须建设粪污处理设施或由第三方处理。截至目前全市76家畜禽规模养殖场,已建成粪污处理设施70家。正在建设4家(新建或改建),2家签订第三方处理协议,粪污由第三方进行拉运处理。围绕畜水养殖粪污资源化利用先后印发了《关于印发青铜峡市畜禽废弃物资源化利用实施方案的通知》《关于进一步做好规模养殖场畜禽粪污资源化利用和污染防治的通知》《关于建立规模养殖场负面清单工作机制的通知》文件,明确了工作任务、建设内容、工作进度、工作措施等,确保畜禽养殖废弃物资源化利用有序推进。截至目前检查养殖场76家开展督查检查150余场次,下发整改通知书66余份。督促指导所有养殖场粪污处理设施必须正常运行,并建立粪污拉运处理台账,完善运行记录。四是我局于7月12日-16日安排13名工作人员对全市年初确定的45个重点提升农村人居环境整治存在的问题进行摸排,重点摸排村庄内部、巷道、庭院、背街小巷等卫生死角。共发现问题4848处,其中巷道整治不到位126条、沟渠清理不到位92条、房前屋后乱堆乱放1060处、农户庭院整治不到位595户、屋顶墙头乱堆乱放442处、乱搭乱建186处、危旧土坯房859处、危旧土坯房拆除未清渣101处、养殖户粪污乱排乱倒16处。针对发现的问题,向各镇下发督查通报和督办单,要求各镇针对发现的问题举一反三、限期进行整改。该问题已整改完成。

  10.针对“化肥、农药、农膜等农业垃圾管理、运输配套资金投入不足,缺少资金的持续支持,全市8个农业废弃物回收站的垃圾都是集中到蒋东回收站,再运往吴忠进行销毁,增加了运输成本”的问题。一是完成取土化验70个土样、在水稻、玉米作物上完成化肥减量增效田间试验8项,完善更新测土配方施肥基础数据库。二是对全市112家农资销售网点督查农资批发商和农资销售店化肥、农药、农膜销售明细台账的建立,做到每两个月排查一次。三是已在全市确定了400户种粮大户和蔬菜种植户和经果林种植户,组织市镇农林工作人员开展针对性的施肥减量情况调查,150户农药减量监测调查。该问题已整改完成。

  11.针对“服务‘三农’有差距。在乡村治理、土地确权、农技推广、农田水利建设、农业项目扶持、土地租赁、壮大集体资金使用等方面监督指导、技术服务不精准不到位。如:个别行政村出现土地确权纠纷、温棚种植技术服务不到位、砌护沟渠预制板损坏且淌水困难、农业项目扶持不平衡、集体土地签约时间过长且管理混乱、壮大集体资金拆借、趴帐等现象,群众有怨言”的问题。乡村治理方面:认真落实“1+6”推进会工作要求,通过查看资料,实地督查、现场询问等形式对27个部门和8个镇乡村治理工作进行了指导督查,2021年71项任务共完成45项,正在推进26项,对个别镇责任不清、绿化重栽不重管成活率不高、“两个中心”建设进度缓慢等问题提出要明确责任,补植补造、加快进度等整改意见,确保完成全年目标任务。推行全域网格积分制管理工作被自治区作为典型经验进行推广,谭桥村“六个不出村”治理模式被推荐为全国乡村治理典型做法,陈袁滩镇袁滩村被推荐为全国乡村治理示范村,余桥村“一二六八十”工作机制、沙湖村“5个1”治理模式、利民村警民共建“六共”服务模式等,都起到了很好的示范带动作用,通过典型示范带动乡村治理全域创建。农技推广方面:一是加大技术培训力度。已争取高素质农民培训资金165.98万元,2020-2021年完成冬春科技大培训35场次1000人次。二是在温棚种植上选派了10组成“三农”专家服务团队,建立了“一对一”的跟踪指导服务机制,定期、不间断开展技术跟踪指导服务,保障了温棚技术服务到位精准。农田水利建设方面:一是积极争取到2021年区厅批复的高标准农田建设项目共计4个,治理面积4万亩,批复资金5528.18万元。分别是:青铜峡市2021年8800亩中央预算内高标准农田建设项目(项目资金1213.64万元)、青铜峡市叶盛镇1.12万亩高标准农田建设项目(项目资金1610.15万元)、青铜峡市瞿靖镇0.94万亩高标准农田建设项目(项目资金1357.18万元)、青铜峡市大坝镇1.06万亩高标准农田建设项目(项目资金1347.21万元)。二是积极争取到2021年市发改局批复且完成建设内容的滴管项目3个。分别是:青铜峡市鸽子山2.27万亩葡萄滴管项目(南片区治理面积1.17万亩,项目资金1831万元)、是青铜峡市鸽子山2.27万亩葡萄滴管项目(北片区治理面积1.21万亩,项目资金1866万元)、青铜峡市同进村滴管配套滴管项目(项目资金110万元)。三是积极争取到2022年拟申报项目6个,申报资金14700万元。分别是:叶盛镇光明村、龙门村0.9万亩高标准农田建设项目(总投资1350万元)、瞿靖镇蒋西村0.7万亩高标准农田建设项目(总投资1050万元)、大坝镇沙庙村、大坝村1.5万亩高标准农田建设项目(总投资2250万元)、大坝镇陈俊村、利民村0.9万亩高标准农田建设项目(总投资1350万元)。四是大坝镇、陈袁滩镇4万亩亚洲银行贷款用于黄河流域绿色农田建设项目申报工作。项目实施期限从2023年到2027年,5年申报亚行贷款共计6000万元。五是按照市委、政府要求,配合青铜峡市葡萄产业规划,建设贺兰山东麓酿酒葡萄基地田间灌溉高效节水水肥一体化灌溉工程1.5万亩,拟完成投资2700万元。六是已编制完成“十四五”高标准农田建设项目文本规划。按照《高标准农田建设管理办法》加强项目建设管理,严格实行工程四制管理,强化预制板现场抽检,不合格的预制构件一律杜绝入场。农业项目扶持方面:已争取到2021年全国仓储冷链保鲜设施建设试点县项目,预计建设69座冷库,目前项目正在实施中。已争取第二批中央财政支农项目资金3727.5万元。壮大集体资金使用方面:通过开展承包地确权颁证收尾工作,按照“厘清一宗、确权一宗”原则,积极化解矛盾纠纷,妥善解决历史遗留问题,对农村承包地确权登记颁证收尾工作进行了专项安排部署,截至目前,全市8个镇81个行政村共确权登记颁证51737户,占应颁证户数52282户的98.96%,确权面435713亩,占应确权面积440450亩的98.92%,未确权承包地4737亩,今年发放证书1251本。高度重视来访群众的接待工作,对群众所反映的问题按原则尽己所能给予政策解释和答复,今年共接待来访群众120余人次。该问题已整改完成。

  三、纠正群众身边腐败问题和不正之风方面

  1.针对“2018、2019年局党委会议未落实‘一把手末位表态制’”的问题。一是召开党组扩大会议,由党组书记带头领学一把手末位表态制度,进一步提高政治站位,强化局党组班子的内部监督。二是认真抓好落实整改,制定完善了《青铜峡市农业农村局党组会议制度》《青铜峡市农业农村局局领导办公会议制度》《青铜峡市农业农村局中心组学习制度》等工作制度,规范会议记录形式,明确局党组(扩大)会议、局领导办公会议范围和规则。三是在局党组(扩大)会议和局领导办公会议严格落实民主集中制和末位表态制。该问题已整改完成。

  2.针对“农业农村局2020年1月23日支付毛继荣维修费53890.86元,附件均为各单位自制清单,作为原始报销凭证记账”的问题。经过核实,支付毛某某维修费为毛某某本人制作的清单,由农业农村局相关经办人员签字确认。通过学习,2021年进一步加强原始凭证的审核,严格履行报销手续,完善相关附件,确保报销资料完整、充分。该问题已整改完成。

  3.针对“主管部门财务监管缺失。《内部控制制度》落实不到位,2018至2020年没有对下属单位财务进行内部审计监督,固定资产未记账,固定资产有流失风险。如:2019年1月31日支2017年病虫害项目设备采购41080元,未计固定资产”的问题。预计成立内部审计部门,对内部单位定期进行各项审计,发现问题及时纠正,做到财务制度健全、会计核算合规。立即将项目设备登记入库计入固定资产,严格执行《青铜峡市党政机关差旅费管理办法》并长期坚持。同时,通过交流学习培训、自学等方式,组织财务人员学习《会计基础工作规范》《会计法》《行政事业单位会计制度》《行政事业单位国有资产管理办法》以及单位各项内控制度等,提高财务人员的业务水平,要求资产管理人员严格执行固定资产管理各项制度,财务人员会同固定资产管理人员对固定资产至少每年进行一次盘点,做到账实相符,保持账、物、卡一致。主管部门加强对下属各单位固定资产管理的检查、监督,确保国有资产的安全、完整。该问题已整改完成。

  四、落实党建和党风廉政建设主体责任方面

  1.针对“人才队伍建设滞后。领导班子对人才队伍建设重视不够,各中心站所专业技术人员年龄普遍较大,三至五年后将面临无人接班的尴尬境地”的问题。一是2021年针对局内空缺编制,围绕动物医学、农业经济管理、农业水利工程等农业重点专业招录12名事业编制专业技术人员,充实基层事业单位专技人才干部队伍。二是成立青年学习小分队,共33名成员,分为6个小组,定期组织理论、业务知识学习研讨交流,分享工作中的心得体会和经验,互相了解业务工作内容、业务知识;鼓励小分队成员积极参加党史讲座、户外课堂、党课大赛、演讲比赛等各类活动,在不断增强其专业素养的同时,也能够发挥青年干部的光和热。该问题已整改完成。

  2.针对“履行主体责任不到位。一是廉政约谈没有经常化,主要领导班子成员、班子成员与党员干部之间谈话交流不够,没有对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;二是对重点部门、重点科室、重点岗位人员及时提醒约谈不及时,仅用集体谈话和对办理婚丧嫁娶人员谈话代替,廉政风险防控机制运行有偏差”的问题。局党组牢固树立不抓从严治党工作就是失职,抓不好从严治党工作就是不称职的理念,先后召开3次专题会议研究部署党风廉政工作,确保党风廉政工作落到实处。严格执行约谈、提醒谈话、诫勉谈话制度,增强干部自重、自省、自警、自励的意识,领导班子成员之间、领导与干部职工开展谈心谈话28人次。各支部开展廉政风险点排查9次,制定了切实可行的防范措施。该问题已整改完成。

  3.针对“党组会议职责认识不清。分不清党组会和领导办公会,党组会议研究事项过多、过细,党组议事规则还不完善。如:党组会议记录每次议题少则二十多项议题,多则三十多项,不能适时召开会议化解”的问题。明确议事范围、议事流程,印发并按照《青铜峡市农业农村局党组会议制度》《青铜峡市农业农村局局领导办公会议制度》严格执行。该问题已整改完成。

  五、重点领域专项治理方面

  1.针对“重点领域专项治理自查工作不扎实。2017年以来,国家级玉米制种基地项目、奶牛园区建设托管项目、全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程等项目存在问题,仅仅自查出施工企业资料整理不严谨”的问题。我局认真对工程建设政府采购领域等重点领域突出问题开展“回炉”重查工作。一是认真组织各单位对2017以来市本级和通过农业农村厅管理下达实施的所有项目全面开展自查,工程建设共39个项目,其中限额以上项目35个,31个项目存在问题,问题数72个;限额以下项目无问题。政府采购共40个项目,其中限额以上项目28个,28个项目存在问题,问题数113个;限额以下12个项目,12个项目存在问题,问题数44个。截至目前已全部整改完成。二是截至目前我局向市专治办报送专项治理自查报告1次,专项治理重点检查报告1次、整改方案1次、整改报告1次、履行行业管理和行政监督报告1次、涉农项目监督管理情况工作报告1次、工程建设政府采购领域等重点领域突出问题分析报告1次、举报信箱运行情况报告1次、专项治理监督管理责任清单2次、各类统计表若干次及每15天报送1次问题及线索台账。设立举报电话和举报箱,每周一和周三由2名专干定时开箱,建立信访举报箱开箱记录单,及时受理来信来访,保障专项治理的各项工作迅速开展,落实有力。该问题已整改完成。

  2.针对“惠民工程后期跟进不力。一是2020年农村改厕项目,全市改厕任务19880户,截至目前完成20036户,但在初步验收中仍发现部分农户厕屋未做隔间,自来水未接通,马桶、排气管也没有安装等问题;二是部分三格式化粪池未铺砖、厕具、水电等配套设施不完整,污水未接入化粪池;三是群众反映存在水压低、排污困难、气味大、位置不合理等问题意见较大”的问题。一是抽调13名工作人员组成督导组对各镇(场)摸排整改情况进行督查指导,指导各镇对辖区内农村改厕问题进行拉网式、全方位排查,对摸排整改不力、弄虚作假、搞形式主义、上报虚假整改结果的镇(场),进行通报批评。二是采取多种形式,广泛宣传使用卫生厕所的好处和户厕使用后期管护办法。深入开展文明如厕、科学处理粪便等科普教育,不断增强农民群众卫生健康意识,助推农村户厕问题摸排整改工作顺利进行。截至目前,全市张贴宣传标语1022条,召开宣传动员会议1100场次,发放宣传单22058张。截至目前,各镇已进行排查28619户,发现问题厕所数量5868户,完成整改4741户,按照自治区《青铜峡市农村户厕问题摸排工作方案》要求,于9月底完成整改。该问题已整改完成。

  联系电话:0953-3059260

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